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补偿协议尚未达成,政府怎可强行拆迁

来源:行政法律师 | 作者:贾昆明 | 时间:2019/10/8

住河南省新蔡县古吕镇和平街曹园一组先生在新蔡县古吕镇和平街曹园一组有合法房屋。2019年4月26日上午群不明身份人员没有出示任何手续的情况下,将原告的房屋进行强行拆除虽然原告立即拨打110报警电话但报警后警方未作任何处理孙先生一气之下将新蔡县公安局诉之法院在新蔡县公安局答辩中,明确上述强拆房屋行为是新蔡县人民政府实施的。故而孙先生在北京拆迁律师的协助下将新蔡县人民政府作为本次违法强拆行为的适格被告,诉至河南省驻马店市中级人民法院。

 

疑难分析:

 拆迁主体的确认,需要保存有效的证据,在遭受不法侵害时报警极有必要。一定要及时提起诉讼,还要注意不要在没有律师指导的情况下签署任何协议

 

办案掠影:

接到孙先生的案件之后,律师对案件进行了详细分析并制定应对策略,开庭前期律师指导当事人首先收集整理可以证明新蔡县人民政府为本次违法强拆行为适格被告的证据,且自身为合法原告的文件。因为房屋产权证明上显示所有权人系陈某某,这是孙先生的曾用名,在此新蔡县公安局答辩状可成为另一有力证据。要有证据证明被告在违法程序下启动拆迁,并且给孙先生造成了很大的损失,以便提出赔偿申请。

庭审中新蔡县人民政府方多次强调其合法的行政途径,其称一切都是在双方协调一致的情况下,为了不耽误施工进程而采取的拆迁行为。之所以没有和当事人签署补偿协议是双方仍在商讨价格中。

律师强调作为行政机关说出这样开脱的说辞实在难以让人信服。提出《征收与补偿条例》第二十七条规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给子补偿后,被征收人应当在补信协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。被征收人在法定期限内不请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行以补偿决定为前提。在实际操作中,被征收人不搬迁往往主要存在两种情况,一是,达成了补偿协议,又反悔不搬迁的;第二,作了补偿决定,在决定规的搬迁期限内搬迁的。第一种情况,可以由房屋征收部门按照违约之诉向法院提起诉讼并申请执行。第二种情况,则可以根据本条的规定申请法院强制执行。律师表示针对规定不管新蔡县人民政府的答辩是否可信,其都没有权利在未与孙先生签署拆迁补偿协议的情况下强制施工。况且新蔡县人民政府到庭审结束之时也未提供任何证据证明其拆除案涉房屋履行了行政强制法规定的法定程序这一切都充分的证实了新蔡县人民政府未履行正当的法律程序给当事人造成了巨大的损失。最终法院采纳了律师的观点确认被告新蔡县人民政府强制拆除原告孙建华位于新蔡县和平街西街路北房屋的行为违法。

 

【律师提醒

当权益受到侵害时,被拆迁方更要拿起手中法律的武器武装自已,运用法律速解决纷。尤其是面对强拆的复杂性、对方的强大性、涉及利益的多层性,仅塞当事人自己就想解开这层层迷雾维护好自己的权益是很困难的。拆迁案件不同于普案件,讲究的是战略,是技术,被拆迁人要积极收集证据,向专业人士咨询,得到完美的补偿,维护好权益。

 

 

【相关法规】

 

《征收与补偿条例》第十三条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

《征收与补偿条例》第二十六条规定,房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照法律的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。

第二十七条规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反观定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉论,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储能号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至三十八条规定,行政强制执行只能由经法律投授权、依法享有行政强制执行权的行政机关行使:行政机关实施行政强制执行行为前,应当以书面形式催告当事人履行义务,并给予当事人陈述和申辩的权利;经催告当事人无正当理由逾期仍不履行的,行政机关应当作出书面强制执行决定送达当事人。依照上述规定,行政机关对公民房屋实施强制拆除行为时,应严格按照上述法定程序进行。

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定:“被告对作出的行政行为前面的举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据……”