在中国，房子就是家！德兴市银城镇女儿田朱潭埠孙女士从没想过，自己居住多年的家，因为一纸拆迁决定，就要“崩塌”。乌云笼罩了原本幸福快乐的小家。

孙女士通过多方打听，找到了擅长征收拆迁的贾昆明律师。贾昆明律师了解案情后，接受了孙女士的委托。

最终，不负孙女士的信任，贾昆明律师经过不懈努力，案件最终胜诉！法院撤销了德兴市人民政府对孙女士位于德兴市银城镇女儿田朱潭埠房屋作出的征收决定。

家保住了！拿到胜诉判决的孙女士紧紧握住了贾昆明律师的手，一切尽在不言中。

— 基本案情 —

原告孙女士在德兴市银城镇女儿田朱潭埠A号拥有合法房屋，并在此居住多年，2017年7月14日，被告德兴市人民政府向原告下发了《关于德兴市城东城中村棚户区（朱潭埠户区）改造项目建设房屋征收决定的通告》（德府字【2017】71号），告知原告房屋所在土地要被征收。原告认为该征收决定在程序上和实体上均严重违法，严重侵害了原告的合法权益。故依据行政诉讼法的相关规定提起行政诉讼，请求依法撤销被告德兴市人民政府作出的德府字【2017】71号征收决定。庭审后，原告补充提出，被告作出的71号征收决定的征收对象既有国有土地上房屋，也有集体土地上的房屋，故该征收决定针对集体土地上房屋的征收决定没有法律依据；其次被告没有证据证明其已按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条、第十二条的规定，告知原告有听证的权利以及确保征收补偿费用已足额到位、专户存储、专款专用，该征收决定违反法定程序；被告强调“只征收房屋，没有征收土地”无事实和法律依据，是违法的，故71号征收决定依法应予以撤销。

— 本案争议焦点 —

原告主张：被告作出的71号征收决定的征收对象既有国有土地上房屋，也有集体土地上的房屋，故该征收决定针对集体土地上房屋的征收决定没有法律依据；

被告主张：征用的是集体土地上的房屋而不是集体土地。

— 关键事实认定—

原告孙女士房屋上的土地属集体土地，土地所有权人为德兴新营街道办女儿田居委会。本案71号征收决定涉及被征收对象房屋的土地性质包括了国有建设用地和集体土地两类。2017年3月6日，德兴市新营街道办事处女儿田居委会向新营街道办提交关于要求将朱潭埠棚改区房屋征收所涉集体土地预留给村集体作为经济发展建设用地的报告，据此，新营街道办事处以新街字【2017】107号文将女儿田居委会预留集体土地的要求向德兴市人民政府提交报告。被告德兴市人民政府在庭审中认可政府对新营街道办事处的该报告至今未作出答复。

— 裁判结果 —

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定：“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例”。《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发[2014]36号）亦规定：“棚户区改造涉及集体土地征收的，要按照国家相关法律法规，做好土地征收、补偿安置等前期工作”。

本案中，鉴于被诉行政行为涉及的被征收房屋及其它附属构筑物下属土地包括集体所有土地以及国有建设用地两种，因此在棚户区改造过程中，涉及集体土地上房屋及附属设施征收的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，将集体土地征为国有后再按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定对土地上房屋进行征收。被告在举证期内及庭审中，均未提供对该片区内集体土地依法征收的有关证据。被告关于“只征收集体土地上的房屋，不征收集体土地”的辩解意见无法律依据，本院不予支持。综上，被告德兴市人民政府作出71号征收决定的征收对象既有国有土地上房屋，也有集体土地上的房屋，虽然该征收决定涉及国有土地上房屋的征收适用法律、法规正确，但被告在涉及集体土地上的征收违反法定程序，适用法律、法规错误，应依法被撤销。鉴于本案朱潭埠片区棚改项目绝大部分被征收户已签订征收补偿安置协议，且该项目已在实施过程之中，撤销整个71号征收决定会给社会公共利益造成重大损害，故不宜全部撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）、（三）项之规定，判决如下：

撤销德兴市人民政府对孙某某位于德兴市银城镇女儿田朱潭埠A号房屋作出的征收决定。

案件受理费50元，由被告德兴市人民政府负担。

拿到胜诉判决的孙女士感慨万千，本以为自己的房屋被征收是无法避免的了，但在贾昆明律师强大的专业知识体系和丰富的办案经验下，将关键争议点作为主要阵地，用强有力的证据和准确适用的法律规范，让案件有了圆满结果。

总而言之，征收拆迁是个专业性很强的业务领域，想要获得满意的诉讼结果一位专业的征收拆迁律师必不可少！

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